• 公文“办法”写作指南

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  • 【概念】

     办法是国家行政主管部门对贯彻执行某一法令、条例或进行某项工作的方法、步骤、措施等，提出具体规定的法规性公文。
    办法由首部和正文两部分组成。
    （1）首部。包括标题、制发时间和依据等项目内容。
    标题。由发文机关、事由、文种构成。
    制发时间、依据。标题之下用括号注明规定制发的年、月、日和会议；或通过的会议、时间及发布的机关、时间；或批准的机关、时间等。有的办法随“命令”、“令”等文种同时发布，这一项目内容

    可不再写。
    （2）正文。一般由依据、规定、说明这三层意思组成，可分章、分条叙述。办法中的各条规定，是办法的主体部分，要将具体内容和措施依次逐条写清楚。办法的结尾，一般是交代实施的日期和对实施

    的说明。

    【范文】
    国务院机关事务管理局中共中央直属机关事务管理局《中央国家机关住宅公务电话管理暂行办法》

    　　第一条为加强中央国家机关住宅公务电话的管理，严格控制电话费支出，提高资金使用效益，特制定本办法。

    　　第二条住宅公务电话安装范围：

    　　(一)正、副部长及相当级别的人员；

    　　(二)正、副司(局)长及相当级别的人员。

    　　第三条符合安装住宅公务电话条件的人员，原则上安装一部市内直拨电话；保密电话按有关规定办理。

    　　夫妻双方均符合安装住宅公务电话条件的，原则上只安装一部住宅公务电话。

    　　第四条住宅公务电话费用，实行规定限额、超额自付的办法。具体实施办法由各部门根据具体情况制订。

    　　第五条正、副部长及相当级别人员的住宅公务电话费用限额每人每月110元；

    　　正、副司(局)长及相当级别人员的住宅公务电话费用限额每人每月80元；

    　　个别特殊工作岗位的人员，确因工作需要，经部门行政领导集体研究批准安装住宅公务电话的，电话费用限额每人每月50元。

    　　第六条住宅公务电话费用实行限额管理后，个别负责外事工作的人员确因工作需要，经部门主管行政领导批准，国际长途电话费用凭据报销。

    　　第七条安装有住宅公务电话的人员，职务或工作岗位变动时，应从变动的下一个月起，相应调整住宅公务电话费用限额标准或停止报销国际长途电话费用。工作变动后新任职务不符合安装住宅公务

    电话条件的，单位应予收回住宅电话；如果本人愿意保留，可按现行市价的60%交纳安装费，电话过户给个人，单位不承担任何费用。

    　　第八条符合安装住宅公务电话条件的人员，自己联系安装的，按邮电部门规定的收费标准凭据报销安装费，电话单机购置费按300元包干使用。

    　　第九条符合安装住宅公务电话的人员因故离开本单位或去世，由单位收回住宅公务电话。如个人愿意保留，可按现行市价的60%交纳安装费。

    　　第十条住宅区与办公区接近的单位，住宅公务电话应利用电话总机安装分机，住宅公务电话费用限额标准应低于第五条规定的标准，具体标准由部门自定。

    　　第十一条按规定标准发放的住宅公务电话限额费用不属于补贴、津贴性质，不计入个人的工资总额。

    　　第十二条离休、退休人员，按照上述有关规定执行。

    　　第十三条中央级在京事业单位参照本办法执行。

    　　第十四条本办法由国务院机关事务管理局负责解释。

    　　第十五条本办法从发布之日起实行。